?? 2010年第一期 - 鸿博娱乐场|线上官方网站
当前位置
  鸿博娱乐场>>E-文摘
 

本文地址:http://www.jmycjob.com/Ewenzhai/201001/t20100108_4157.htm
文章摘要:,,。

 




更多文摘
 

 

 

2010年第一期
来源: 新气象网站     发布时间: 2010年01月08日
 

提要:
   1月7日,2010年全国气象局长会议在京隆重召开。全国各省 (自治区、直辖市)气象局,中国气象局各内设机构、直属单位的主要负责人参加了会议。记者在会议期间就2010年的几个气象热点问题采访了与会代表,本期网摘摘录相关稿件。以便读者阅读。


目录:
   新闻:

     2010年全国气象局长会议在京隆重召开
   社论:

     进一步推动气象事业实现更大发展
   访谈:
     “气候变化,我们将有大动作”
     倾听气象为农服务之声
     《国家气象灾害应急预案》下的应急减灾之路
     夙兴夜寐,只为固强基本
     气象科技创新之路就在脚下
     提高预报预测准确率无涯之学
     开发利用气候资源,我们积极行动
  



   2010年全国气象局长会议在京隆重召开
郑国工作题为《总结经验,开拓创新,进一步推动气象事业实现更大发展》的报告 许小峰主持会议

   本报讯 记者胡亚 许永丽报道 1月7日, 2010年全国气象局长会议在京隆重召开。中国气象局党组书记、局长郑国光作题为《总结经验,开拓创新,进一步推动气象事业实现更大发展》的工作报告。会议认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会,中央经济工作会议、中央农村工作会议精神,以及中央领导同志重要指示精神,回顾新中国气象事业60年发展成就,总结2009年气象工作,部署2010年工作任务,进一步推动气象事业实现更大发展。中国气象局党组副书记、副局长许小峰主持会议。国家公务员局副局长吴云华,中国气象局副局长王守荣、宇如聪、沈晓农、矫梅燕出席会议。
   郑国光在工作报告中回顾了新中国气象事业60年来发展取得的巨大成就,并强调要进一步贯彻胡锦涛总书记、温家宝总理、回良玉副总理等中央领导同志重要指示精神,准确把握气象事业发展的新形势、新任务。一是加强气象防灾减灾,保障人民安康福祉。二是应对全球气候变化,保障国家安全。三是开发利用气候资源,保障经济社会可持续发展。四是大力推进气象科技创新,不断提高“四个能力”。要千方百计提高气象预测预报准确率和精细化水平,把防御和减轻气象灾害、提高气象灾害监测预警水平作为重要任务,加强中国气候观测系统建设和全球气候变化基础研究,提高气候资源调查、评估和合理开发利用水平。五是努力建设“四个一流”,不断完善气象现代化体系。全面建设现代气象业务体系,加快建设气象科技创新体系,加快推进气象人才体系建设。六是全面加强法制体制机制建设,不断优化气象事业发展环境。不断完善气象法律法规和标准体系,重视和发挥改革创新的推动作用,全面提高开放合作的水平,切实加强部门党的建设和气象文化建设。
   郑国光在工作报告中对过去一年的气象工作进行了总结回顾。他指出,2009年是不平凡的一年,重大活动多、气象灾害多、突发事件多。在党中央、国务院的正确领导下,在各级党委、政府和有关部门的大力支持下,全国广大气象工作者齐心协力,扎实工作,经受住了各种困难考验,圆满完成了各项工作任务,气象事业保持了良好的发展势头。在2009年,气象防灾减灾工作取得新成效,气象为农服务工作取得新进展,各项气象服务保障有力,应对气候变化科技支撑作用凸显,公共气象服务系统建设进展顺利,气象预测预报系统建设稳步推进,综合气象观测系统建设扎实有效,气象信息网络业务得到加强,气象科技创新体系逐步完善,人才队伍建设取得新进展,改革开放和合作交流不断深入,法制工作、社会管理和科学管理得到加强,基层工作扎实推进,党的建设和气象文化建设得到加强。
   郑国光指出,在充分肯定成绩的同时,也要清醒地认识到,面对党中央、国务院新的更高要求,面对经济社会发展和人民生产生活日益增长的需求,气象工作还存在一些不足和差距。对此,我们一定要高度重视,加大工作力度,切实解决这些突出问题,以保证气象事业更好更快发展。
   郑国光强调,今年是实现国务院3号文件确定的第一步奋斗目标、完成 “十一五”规划的最后一年。做好全年气象工作,意义重大。今年全国气象工作的总体要求是,深入贯彻落实科学发展观,以中央领导同志重要指示精神为指导,切实做好气象防灾减灾、应对气候变化和开发利用气候资源工作,扎实推进现代气象业务体系、气象科技创新体系和气象人才体系建设,着力加强党的建设、基层台站建设和气象法制体制机制建设,认真谋划“十二五”气象事业发展规划,进一步推动气象事业实现更大发展。
   他要求,一要毫不松懈地做好气象防灾减灾和气象服务工作。特别是要切实做好气象防灾减灾、做好气象为农服务、做好气象为各行各业服务和重大活动保障工作。二要强化应对气候变化和开发利用气候资源工作。三要全面推进现代气象业务体系建设。进一步加强公共气象服务业务发展,进一步提高气象预测预报业务水平,进一步强化综合气象观测业务基础。四要大力推进气象科技创新和气象人才队伍建设。五要继续深化改革,加强气象合作与交流。六要加强法制体制机制建设,努力提高科学管理水平。七要加强和改进党的建设,努力做好基层基础工作。要加强气象文化建设,加强反腐倡廉建设。八要做好 “十二五”气象事业发展规划的编制工作。科学编制 “十二五”规划,认真落实和推进重点项目。
   会上,吴云华宣读了 《关于表彰全国气象系统先进集体和先进工作者的决定》,王守荣宣读了《关于表彰2009年重大气象服务先进集体和先进个人的决定》。矫梅燕传达了中央农村工作会议、国家防总与国家减灾委联席会议精神。
   全国各省 (自治区、直辖市)气象局,中国气象局各内设机构、直属单位主要负责人和有关单位代表,气象部门两院院士,新疆生产建设兵团、总参气象水文局、黑龙江农垦总局、黑龙江森林工业管理总局、中国盐业总公司以及南京信息工程大学、成都信息工程学院等单位的代表共190余人出席会议。
   中央组织部、国务院办公厅、发改委、科技部、财政部、国土资源部、交通运输部、水利部、农业部、卫生部、审计署、安监总局、旅游局、法制办、国防科工局、民航局等单位的有关领导应邀出席会议。


进一步推动气象事业实现更大发展
——热烈祝贺2010年全国气象局长会议召开

   新年伊始,气象万千。 1月7日至8日,2010年全国气象局长会议在北京隆重召开。
   此次会议是认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会,中央经济工作会议、中央农村工作会议精神,以及中央领导同志重要指示和讲话精神的一次重要会议;是在气象事业发展的关键时期,总结新中国气象事业60年发展辉煌成就,谋划气象事业“十二五”发展规划的关键时刻召开的一次重要会议;是站在经济社会发展全局,把握气象事业发展战略定位,明确气象事业发展战略任务的一次重要会议。会议全面部署了今年气象工作任务,对于继续解放思想,不断开拓创新,继往开来、奋发有为,进一步推进气象事业实现更大发展具有重要意义。
   2009年是不平凡的一年。这一年,我们迎来了新中国成立60周年,迎来了中国气象局成立60周年。这一年,我们面对新中国成立60周年庆典等重大活动,面对区域性暴雨、阶段性严重干旱等气象灾害,面对局地性强风飑线、高频次登陆台风以及初冬季节华北暴雪等突发性气象灾害,面对复杂的国际国内形势,全国广大气象工作者在党中央、国务院的正确领导下,在各级党委、政府和有关部门的大力支持下,团结一心、顽强拼搏,在困难面前经受住了考验,在挑战面前赢得了胜利,气象事业保持了良好的发展势头。
   新年新要求。在中国气象局成立60周年的喜庆日子里,在辞旧迎新之际,胡锦涛总书记、温家宝总理、回良玉副总理等中央领导同志对气象工作作出重要指示,对新时期的气象工作寄予更大的期望,提出了新的更高的要求。对此,我们要把思想和行动统一到中央领导同志的重要指示精神上来,切实把积极性和创造性引导到推动气象事业实现更大发展上来,进一步统一思想、提高认识,进一步增强责任感和使命感,把学习领会贯彻落实中央领导同志重要讲话精神作为当前和今后一个时期的一项重要政治任务抓紧、抓好、抓出实效,把学习贯彻工作落实到谋划发展、优化发展、科学发展的各个方面,积极进取,毫不懈怠,努力把各项工作做得更好,不辜负党中央、国务院的厚望,不辜负社会各界和全国人民的期望。
   新年新挑战。今年是实现国务院3号文件确定的第一步奋斗目标、完成“十一五”规划的最后一年,是夺取应对国际金融危机冲击新胜利的关键一年。做好新时期气象工作,对于保持经济平稳较快发展,为气象事业“十二五”规划启动实施奠定良好基础具有十分重要的意义。我们要继续深入贯彻落实科学发展观,以中央领导同志重要指示精神为指导,切实做好气象防灾减灾、应对气候变化和开发利用气候资源工作,扎实推进现代气象业务体系、气象科技创新体系和气象人才体系建设,着力加强党的建设、基层台站建设和气象法制体制机制建设,认真谋划“十二五”气象事业发展规划,进一步推动气象事业实现更大发展。
   新年新气象。我们要深刻认识做好新时期气象工作的重要性,增强紧迫感和自觉性,创造性地开展工作,把中央领导同志重要指示和重要讲话精神贯彻到今年气象工作始终,把中国气象局党组的各项决策部署落到实处,要结合各地实际,总结经验、开拓进取,要坚定信心、凝聚力量,要奋发有为、永不懈怠,要埋头苦干、务求实效,圆满完成会议确定的各项工作任务。
   面对成绩,我们欢欣鼓舞,发愤图强;展望未来,我们豪情满怀,充满信心。站在新的历史起点上,全国广大气象工作者必须团结一心,昂扬奋进,坚定不移地走中国特色气象事业发展道路,进一步推进我国气象事业实现更大发展,为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化提供有力保障,为改善全球气候环境、促进人类社会的可持续发展做出积极贡献。


“气候变化,我们将有大动作”

 受访者:
   国家气候中心主任 肖子牛
   辽宁省气象局局长 王江山
   湖北省气象局局长 崔讲学
   西藏自治区气象局局长 宋善允
采访者: 本报记者 郭起豪

   “2010年,我们在应对气候变化方面还会有更大的动作。” 1月6日,中国气象局2009年度各单位主要负责人述职述廉述学报告会上,湖北省气象局局长崔讲学如是说。
   在此次报告会上,众多来自各省(自治区、直辖市)气象局和国家气候中心的主要负责人像崔讲学一样,认认真真想办法,实实在在作部署,让与会者乃至全国各地气象部门对2010年的全国各地应对气候变化的“大动作”充满了豪情和期望。
   “加强全球和区域气候变化对国家粮食、经济、能源、生态安全等方面的影响研究和应对工作……”想起温家宝总理视察中国气象局时提出的要求,国家气候中心主任肖子牛在深受鼓舞的同时也感到压力重重。
   肖子牛说,尽管已形成集约化气候、气候变化资料支撑和监测检测业务,建立了无缝隙的气候预测业务,丰富了业务服务产品,推进了气候资源开发利用工作,积极参加了世界气候大会等重大活动,但是应对气候变化的任务依然艰巨。
   “快半拍”——是湖北省发改委负责人对省气象局应对气候变化工作的高度评价。 2009年,湖北省大力完善防灾减灾体系,积极推进节能降耗清洁生产,探索建立起 “政府主导、多部门协调合作”的地方应对气候变化新机制。
   “认知,走在风雨之前;应对,建立长效机制;减缓,我们站在前沿……”说起在应对气候变化方面所作的努力,崔讲学信心满满。尽管如此,但他还是认为,机遇与挑战并存,要交上一份应对气候变化的 “湖北答卷”,湖北气象部门还有很长的路要走。
   有压力就会有动力。气象部门在应对气候变化方面会通过哪些新突破点减压呢?
   “作为国家级业务单位,我们将进一步强化气候业务发展的顶层设计,加强气候对各个领域影响的研究,加强气候资源的开发和利用,增强服务的主动性和针对性,提升科研对业务的支撑能力,不断缩小业务能力与经济社会发展的需求之间的差距。”肖子牛说。
   结合未来的工作重点,肖子牛说,国家气候中心在气候资源开发利用方面,将建立风能资源预报预测软件系统,启动太阳能详查评估工作,建立风能资源监测业务,形成一批标准规范;在气候变化方面,将发展气候系统模式和区域应用技术,开展对区域气候变化,水资源、农业、健康和能源消费影响等方面的研究。
   而在东北区域,各省气象局应对气候变化工作有声有色。辽宁省发改委与省气象局牵头编制了应对气候变化实施方案,并由省政府印发。东北三省气象局联合开展了气候变化对东北地区农业生产的影响分析,积极推进风能资源观测和普查工作。
   辽宁省气象局局长王江山表示,东北区域各地气象局将联合开展气候变化对东北农业生产影响研究;建立气候变化对粮食安全评估系统;开展气候变化对森林碳汇、水资源影响研究;开展空气质量预报及防护提示系统研究;建立生态恢复区域气候效应评估系统。
   此前,湖北省气象局已经与华中科技大学开展光伏发电方面的研究与合作。崔讲学说,目前风力发电在湖北已取得较大进展,光伏发电作为一个新兴的交叉学科才刚刚起步。2010年,湖北气象部门将利用科技优势,根据需求提供各类气象资料和服务产品,提供气象科技支撑。
   而在地处高海拔的青藏高原,升温效应比其他地区更为显著,西藏是全球气候变暖下最典型的受害地区。西藏自治区气象局局长宋善允表示,近几年来,西藏已经形成综合利用太阳能、地热能、风能、微型水利等新能源格局,实施了 《西藏自治区生态环境建设规划》等一系列生态、环境保护和建设规划。今后,西藏在经济社会发展规划中应统筹考虑气候变化问题。
   “不仅如此,西藏还将制订应对气候变化、防御重大气象灾害规划;加快水电站建设,大力开发可再生能源;加快 《西藏生态安全屏障保护与建设规划》项目的建设,增强生态系统自我调节功能。同时,将增强农牧业、水资源、林业、自然生态系统等重点领域适应气候变化的能力,积极推进应对气候变化工作。”宋善允说。


倾听气象为农服务之声

受访者:
   河北省气象局局长 姚学祥
   黑龙江省气象局局长 杨卫东
   浙江省气象局局长 黎健
   河南省气象局局长 王建国
   采访者: 本报记者 吴越

   在2010年,做好气象为农服务工作无疑是今年抓好气象防灾减灾和气象服务工作中的一个重要环节。在泛着希望光泽的田野上,如何更充分地发挥气象为农业、农村、农民服务的职能与作用?让我们来倾听四位省气象局局长的肺腑之声。
              声音一:与时代共振
   河北省气象局局长姚学祥动情地说: “为农服务的意识最重要。要带着对农民深厚的感情,想方设法地为他们着想,进而去做好气象为农服务工作。”
   姚学祥告诉记者,通过满城县这一农业气象综合服务示范县在过去一年的实践与经验,河北正逐步探索出现代农业气象服务的新路子。在2010年,河北将把这些宝贵的经验与探索思路推广下去。同时,他也坦言,这种推广面临的难度也不小。因为资金的压力,省内各县的具体情况,地方政府的意识与重视程度的差异等等,都会影响到推广工作。
   令人欣喜的是,姚学祥同样看到了气象为农服务发展的新的历史契机。今年是实现国务院3号文件确定的第一步奋斗目标、完成 “十一五”规划的最后一年。姚学祥说: “通过有利的历史机遇,进一步将气象为农服务工作落到实处,与时代共振。”
             声音二:人才科研之力
   作为我国最大的商品粮生产基地,黑龙江省农业对气象服务的需求也极为迫切。黑龙江省气象局局长杨卫东告诉记者,今年,黑龙江将通过一系列具体措施来进一步推动本省的气象为农服务工作。
   杨卫东说,今年重点工作之一是继续积极推进黑龙江省千亿斤粮食产能规划气象保障工程建设,并进一步将资金分解到省内各市、县中。全球气候变暖使得黑龙江热量条件变好,干旱事件增多,人工增雨、防雹等工作的开展显得尤为重要。同时,他也坦言,黑龙江省千亿斤粮食产能规划气象保障工程的建设并不可能一蹴而就,而应稳步推进,逐年完善。
   作为黑龙江气象为农服务的亮点之一——农用天气预报将在今年进一步完善与推广,结合农事季节、作物生长的关键期,开展有针对性的天气预报。
   在谈到气象为农服务工作时,杨卫东强调了人才与科研的重要性。他说:“培养一支热爱农业生产、有责任感、有事业心的队伍十分重要。尤其是让更多的年轻人熟悉农业生产的各个环节,提高他们为农服务的意识和素质。”下一步,在加强人才培养和实践的同时,杨卫东还希望可以建立农业实验室和基地,进行为农服务的关键技术研究,提高气象为农服务能力。
              声音三:需求特殊性
   在全面而出色地完成向社会承诺的包括乡镇自动气象站覆盖率达80%、建立农村气象大户联系卡制度、全省建设10个防雷示范村等内容的 “气象为农服务十件实事”后,浙江省今年将按照中国气象局党组的部署和要求,紧紧围绕浙江 “三农”发展要求,积极寻求服务着力点。
   浙江省气象局局长黎健说:“浙江省 ‘三农’气象服务具有特殊性。”浙江省农村经济发达,灾害多,农村防灾减灾任务重;农业属于高投入、高产出、高风险产业,资源利用率要求高;农业规模化、产业化程度高、农业大户多,针对性气象服务需求迫切;城乡一体化、基本公共服务均等化进程快,农村气象服务短缺,推进公共气象服务延伸任务艰巨。因此,在2010年,浙江省将继续围绕本省需求的特殊性开展气象为农服务工作。
              声音四:以农民为本
   作为现代农业气象业务试点,河南省气象局一直把服务 “三农”作为工作重点。河南省气象局局长王建国说: “做好现代农业气象服务工作,离不开田园,离不开农村,离不开土地。”目前,河南省建立了30多个气象科技园。通过气象科技园这一载体,根据不同作物的不同生长期的不同需求,提供更精细化、专业化、针对性的系列化现代农业气象服务产品。
   在经过一年的现代农业气象业务试点实践后,河南省在组织结构、业务布局、站网调整等方面都取得了很多突破,并积累了丰富的经验。今年,河南将进一步深化试点工作,同时将试点中的经验全面推广。河南将继续统筹社会资源开展服务工作,并希望能够将安全监督部门的人员吸收到信息员队伍中,扩大乡村信息员队伍。
   王建国深有感触地说,以农民为本,了解他们真正的需求,才能扎扎实实地做好气象为农服务工作。



《国家气象灾害应急预案》下的应急减灾之路

受访者:
   北京市气象局局长 谢璞
   内蒙古自治区气象局局长 乌兰
   安徽省气象局局长 翟武全
   福建省气象局局长 董熔
采访者:   本报记者 许永丽

   近年来,气象部门的应急工作显著发展,应急减灾能力得到进一步提升。特别是2009年,我国因气象灾害造成的死亡人数为近20年来最少,这其中当然少不了气象应急减灾工作的功劳。2009年年底, 《国家气象灾害应急预案》 (以下简称《预案》)的出台,为进一步建立健全气象灾害应急响应机制、提高气象灾害防范和处置能力奠定了基础。
   各地气象部门将如何结合本地实际,贯彻落实 《预案》,进一步推动应急减灾工作发展?对此,各省(自治区、直辖市)气象局局长各有想法,但在加强自身能力建设的同时,加强与相关部门的联动,建立和完善“政府主导、部门联动、社会参与”的气象灾害防御机制,成为大家的一致思路。
   北京市气象局近期大范围降雪的预报应急处置工作得到了市委、市政府的充分肯定。北京市气象局局长谢璞告诉记者,《预案》出台及时,对气象灾害防御及城市运行都具有重要作用。他认为,在气象灾害面前,北京等大城市具有脆弱性、灾害放大性等特征,因此大城市的应急减灾工作,既要求高影响性天气预报得精细、准、早,还要建立和完善“政府主导、部门联动、社会参与”的应急机制。其次,气象部门要做好与相关部门的联动工作。北京市气象局在为市应急办、道路交通、防汛、医疗等各指挥部提供专项服务产品、及时发送预警信号、做好参谋指导的同时,还与他们建有长效的联动机制。例如,在市交管部门有气象部门的常驻代表,遇有突发性天气便派代表值守。此外,还要充分发挥北京减灾协会等在防灾减灾和应急方面的宣传作用,使社会各部门参与到应急减灾工作中来。
   在内蒙古自治区,气象部门在防凌和森林防火方面与其他部门建立了有效的联动机制,并为其提供了很好的保障服务。对于下一阶段如何加强应急减灾工作,内蒙古自治区气象局局长乌兰认为要从两个方面着手:首先要理顺机制,气象部门不能包揽一切,要充分发挥自身优势和政府赋予的职责,加强对恶劣天气及其影响的监测预报,将气象信息及预警信息及时提供给政府和相关部门,由政府发挥主导作用,协调相关部门及社会力量进行防灾减灾。目前,内蒙古自治区气象部门正在推进将防灾减灾纳入地方政府考核体系的工作,推动当地政府领导重视防灾减灾工作。其次要加强自身能力建设。优化站网布局,加强气象灾害监测能力建设;引进数值预报模式并推动其本地化,理顺业务机制,提升预报预测能力;加强气象服务的敏感性、主动性、及时性,使服务达到防灾减灾的效果。
   安徽省气象局局长翟武全则向记者阐述了该省气象部门在应急减灾方面的工作计划。首先要面向政府和社会宣传好《预案》,使政府更加明确气象灾害应急处置工作的程序和要求,特别是建立“政府主导、部门联动、社会参与”的防御机制,也使社会公众对气象灾害防御工作更加了解和理解。其次要结合当地实际,积极推动当地政府建立气象灾害应急专项预案。对大风、暴雨、洪涝、干旱等气象灾害频发的安徽省来说,应急预案的建设是做好气象防灾减灾工作的基础。三是要提高气象部门自身能力建设。要在内部应急管理、综合管理、服务能力建设方面下工夫,千方百计扩大预警信息覆盖面,提高气象预测预警的满意度。他认为,应急工作需要全社会的参与,特别是要与相关部门建立联动机制。 2009年安徽省委、省政府出台的《关于切实做好灾害性天气预警信息发布工作的意见》,充分体现了气象部门在预警过程中的先导和基础性作用,同时也要求各部门在气象部门发布预警的基础上启动相应的应急响应,并加强各部门之间的信息共享、沟通合作。
   对台风多发地福建来说,充分发挥《预案》在防灾减灾方面的作用非常重要。福建省气象局局长董熔认为,要从两个方面做好《预案》的贯彻实施工作。从外部来看,要做好《预案》和福建省已有应急预案的衔接工作,使《预案》融入到已有预案中,在防灾减灾方面发挥更大的作用。要在加强应急演练的同时,使相关部门了解《预案》,做好与其他部门如交通等部门的沟通和联动工作,一旦有气象灾害发生,便能够快速反应和处置。从内部来讲,气象部门要很好地了解和熟悉《预案》,并据其对原有预案进行调整,使相应部门和单位能够按照《预案》要求落实各项措施,使《预案》在福建真正起到实效。



夙兴夜寐,只为固本强基

受访者:
   甘肃省气象局局长 张书余
   青海省气象局局长 陈晓光
   宁夏回族自治区气象局局长 夏普明
   新疆维吾尔自治区气象局局长 史玉光
采访者: 本报记者 谈媛

   “衙斋卧听萧萧竹,疑是民间疾苦声”——这是温家宝总理深入基层之爱民情怀的最佳写照,亦是长期以来基层气象工作孜孜以求的一种状态。夙兴夜寐,只因“基层强,全局兴。 ”在2009年12月11日,视察中国气象局时,温家宝总理以一贯的温情与敏锐,对解决气象部门基层职工的待遇问题提出了明确要求,这于我们是动力,更是鞭策。
   关于进一步加强基层工作的声声强音在全国气象局长会议上汩汩泉涌——与往常一样,甚至来得更热烈,折射出的无不是一个个科学发展的新理念。
   气象事业的发展,催生了基层气象服务的诸多新需求。甘肃省气象局通过建立完善的气象服务系统和应急响应机制,强化气象社会管理,从而寻求基层气象事业更大发展的新突破。该局局长张书余表示,未来将把重点落在转移县级气象局工作重心、提升其整体实力上。首先,借相关项目带动发展。依托省政府和中国气象局在“十一五”期间联合建设的气象灾害监测预警与应急系统工程,2009年,甘肃省气象局在全省5261个乡投入了4000多万元。2010年,将主要投入建设村一级,达3200个村,这也被列入今年甘肃省政府为老百姓办实事的清单中。同时充分利用中国气象局 “大气监测自动化建设”等项目,积极争取在当地政府设立地方气象事业建设项目,发挥项目带动优势。其次,融入社会管理推进发展。进一步发挥 《甘肃省气象灾害防御条例》(以下简称《条例》)赋予的县气象局七方面管理职能,落实《条例》中关于实现县级气象部门工作重心向公共服务和防灾减灾等职能转化的内容,从而带动地方政府加大投入,以增强县级气象局整体实力。第三,增强自我实力,实现良性发展。
   青海省现有54个气象台站,被列为国家艰苦台站的有45个,艰苦台站职工数占职工总数的57%。这些台站有着很高的大气科学、水源地和生态地位,在我国经济社会可持续发展中举足轻重。因此,加强基层工作,是提升青海气象事业发展的重中之重,而艰苦台站改革无疑是头等大事。青海省气象局局长陈晓光表示,该局要紧紧围绕国家要求、地方需求,将37个艰苦台站试点延伸至45个,并深化改革成果,实现统筹、和谐发展。第一,继续落实《关于支持青海等省藏区经济社会发展的若干意见》以及相关重大政策措施和项目规划,在国家层面上解决青藏高原台站职工的收入待遇。并在中国气象局的指导下,做好艰苦台站摸底工作,以落实温家宝总理的重要指示。第二,加快基层气象业务布局的调整,紧紧围绕“生态立省”战略,为“生态安全”“水资源安全”做好气象服务。第三,加快艰苦台站职工后方生活基地的建设步伐,帮助长期在恶劣环境和艰苦条件下工作的职工解决住所环境问题,尽量满足职工轮休、子女教育等需求。第四,科学设置岗位任务、业务项目、人员编制,加强人员培训,进一步提高职工素质,坚持弘扬“缺氧不缺精神,艰苦不甘落后,高寒更显温情”的青海气象人精神,努力实现艰苦气象台站人员队伍的 “精干高效”。此外,该局将进一步建立艰苦气象台站改革试点经费正常投入的长效机制,保障艰苦气象台站新的人事管理机制的正常运行。
   2010年,宁夏回族自治区气象局将用一以贯之的“以人为本”理念,抓民生重点,加强基层气象工作。该局局长夏普明强调用“两条腿”,扎实走好“民生”发展之路。这表现为:第一,选好干部、配好班子与提高全员素质相结合。该局将继续大力选拔富有创新精神、具有较高科学文化素养的优秀干部担任基层台站领导职务,并建立领导班子成员定期综合素质培训等制度。同时,基层台站业务领域的不断扩大,也为其带来更为繁重的任务和更高的要求,因此需要通过培训,实实在在提高人员素质。第二,加大科技服务创收能力与争取多方支持相结合。人心稳定,事关事业发展大局,而待遇问题是基层职工最关心的。该局将进一步按照国家相关政策,多机制、多渠道筹措资金,切实改善基层工作、生活环境,提高职工生活待遇。第三,现代化建设与气象文化建设“软、硬”相结合。在硬环境建设方面,去年,宁夏全区除了一个台站因为地址原因没有改造之外,其余台站都进行了改造。下一步要继续加强对县局的现代化投入力度,并坚持资金投入向艰苦台站倾斜的原则,优先实现艰苦台站探测自动化。在软环境建设方面,满足职工工作、生活、学习的各项需求,开展丰富多彩的精神文化生活,增强基层凝聚力。
   围绕防灾减灾和应对气候变化,新疆维吾尔自治区气象局确定了新疆气象事业的“三三三”工作思路:完成基层工作的国家任务,即强化公共服务系统、完善预报预测系统、加强综合观测系统的建设,同时推进“7·18”人影工程、基层工作,并保持科技服务健康发展,还要做好保障体系建设,即加快科技创新体系建设、全面布局人才队伍建设、加强党建、行政管理。该局局长史玉光说,加强基层工作是“三三三”思路中非常重要也是具有新疆特色的一项,它与“三三三”思路中的各项工作相互渗透、相互促进,而加强基层工作也需要统筹兼顾,协调发展。
   首先,以加强队伍建设为支撑。加强领导班子建设,不断改进基层干部队伍结构和素质,通过加大干部队伍的培养和管理、加大干部的交流、加大少数民族干部的培养力度,将近期培养与长期目标相结合,营造当地干部成长的良好环境。根据现代气象业务发展的需要,合理设置业务岗位,采取多种形式招聘补充人员,利用互动、交流等方式培养高级人才,不断提高业务人员的综合素质。
   其次,高度关注民生是根本。按照《中国气象局关于加快新疆气象事业发展的指导意见》和《关于进一步加强基层气象工作的若干意见》要求,在2010年,自治区气象局将进一步加大投入力度,努力改善基层的工作生活条件,将基层气象台站建设作为“十二五”规划的重点内容,继续做好基层台站人事管理制度改革试点工作,落实基层台站职工补贴。艰苦台站生活基地的建设已经启动,要加快建设步伐。
   再次,维护基层稳定是保障。这是包括气象部门在内的新疆各部门的大事,新疆整个社会的基层稳定形势严峻,各级气象部门将进一步做好防恐维稳工作,基层气象部门将坚决与中央保持高度一致,维护社会稳定和民族团结大局。


气象科技创新之路就在脚下

受访者:
   江苏省气象局局长 卞光辉
   江西省气象局局长 常国刚
   重庆市气象局局长 王银民
   陕西省气象局局长 李良序
采访者:本报记者 王素琴

   “创新是事业发展的灵魂。 ”“人是科技创新的主体。”面对 “气象科技创新”这一话题,江苏、江西、重庆、陕西省 (直辖市)气象局的主要负责人不约而同地如是说。
   已经到来的2010年,给我们无限遐想,但 “气象科技创新”却容不得遐想,脚踏实地、一步一个脚印地去建设、去发展才是取得突破的正道。
   温家宝总理一个月前在中国气象局视察时就强调,要大力推进气象科技创新。那么, 2010年,气象部门将如何贯彻落实呢?
           人的主体地位不可动摇
   江西省气象局在2010年将抓好三个创新团队的建设,鸿博娱乐场:包括强对流性天气创新团队、风能资源开发创新团队以及短时临近预报创新团队。该局局长常国刚说: “通过创新团队的组建,要培养一批在短时临近预报、强对流天气预报、清洁能源开发等领域的人才。对科技创新而言,人始终处于主体地位,有了人才,科技创新才有了现实基础。”
   无独有偶。陕西省气象局也打出了创新团队之牌。 “我们已经建设了五支创新团队,而建设这些创新团队最终的目的是有针对性地服务于气象业务。这五个团队包括公共气象服务平台建设项目开发创新团队、云降水与人工影响天气科研创新团队、灾害性天气精细化预报技术开发团队等,这些都是气象事业发展中需要有效发展的科技力量。 ”该局局长李良序介绍。
   重庆市气象局局长王银民也指出,科技创新最关键的还是人才的问题。今年,该局将继续加大科技人才的培养。他们提出了 “183”人才工程,其总体目标是:力争到2015年,培养具有国内先进水平和竞争能力的“学科带头人” 10名,具有较强创新能力、较高业务技术水平的 “业务科研骨干” 80名左右,具有较强专业水平、较强服务能力的 “一线气象业务骨干” 300名左右,使全市气象科技人员的业务能力和科技创新能力显著增强,业务素质和服务水平大幅度提高,全面提升重庆市气象科技整体实力和竞争力。
            搭建科研平台必不可少
   有了人,没有科研平台的话,科技创新必定就是纸上谈兵。
   而在江西,今年他们已经计划搭建两个重要的科研平台,以支持科技创新。常国刚说: “首先,气象部门要融入到经济社会发展的主战场。而鄱阳湖生态经济区的建设,正好给江西气象人一展身手的舞台。因此,我们今年要和国家卫星气象中心合作,建立卫星应用地面校验场,利用气象部门独特的优势,进一步开发卫星应用产品,对江西生态的变化、鄱阳湖水域的变化、湿地的变化和农作物的生长以及森林火险等进行监测和服务。其次,江西是农业大省,是国家增产1000亿斤粮食的重点省份,今年我们要申请建立 ‘南方水稻气象服务重点实验室’,给气象科技人员一个平台,提高科研服务能力。”
   “我们在打造省级科研所方面下了很大的工夫,也取得了一定的成绩。我们在不断地摸索中实现了 ‘科研-业务-服务’一体化,不断将科研成果转化成生产力,在气象业务服务中得到体现。就最具特色的交通气象而言,今年将特别加强交通气象的短时临近预报和精细化水平,目前正尝试将最新的探测资料应用于我们开发的中尺度数值模式中以提高预报精细化水平。另外,南京气象雷达开放实验室建设也取得了阶段性成果,今年我们将以 ‘有场所、有项目、有资金、有团队’为目标,推进雷达气象实用技术的研究,提高短时临近预报的准确率。”江苏省气象局局长卞光辉表示。
   对于重庆市气象局来说,他们将以重庆市博士后科研工作站为平台,继续加大博士后科研站的建设,加大人才培养力度,提高科技支撑能力。另外,该局正在申请建立 “重庆市气象灾害重点实验室”,以期给科技人员以更好的科研平台。
   在陕西也有大的项目在 “酝酿”。据李良序介绍, “长安大气科学试验基地”建设已经破土动工。届时,该基地将集各种先进观测于一体,开展大气成分、大气物理、边界层等方面的研究。另外,风能太阳能研究所、大气物理实验室、大气环境实验室的建设也在谋划之中。
             开放合作的机制不能丢
   所谓 “山外有山,天外有天,人外有人”,气象部门如果单靠一己之力,闭门造车,科技创新的路子就注定不会走多远。 “开放、合作”已经越来越多地成为气象部门秉承的理念,借助外力补齐科技创新的短板,成为很多省、市气象局的制胜之宝。
   卞光辉告诉记者,他们在科技创新方面奉行的是:公共气象服务理念、市场化运作体制、开放合作机制。他们集众家之长为己用,内外结合,共同推进气象实用性技术的研究。 “科技创新的关键是理念的更新。我们一方面要培养自己的人才,一方面要吸引人才,为科技创新体系服务,以推进公共气象服务的发展。我们过去这样做,今年以至往后的每年我们都将这样做。”卞光辉说。
   在陕西,对于科技投入,李良序有着这样的解释: “我们除了省、市、县气象部门的科技投入外,还积极争取各种外部门的投入,比如科技部、省科技厅等的支持。”此外,他们还聘请了很多国外知名科学家担当创新团队的负责人,博采众家之长,使得创新团队工作能够在学科领域上更加专业化,并不断瞄准国内国际科技前沿领域。
   科技创新没有捷径可以走, 2010年,气象部门将继续迈着坚定的脚步,在创新之路上扬帆远航。



提高预报预测准确率无涯之学

受访者:
   国家气象中心主任 端义宏
   山西省气象局局长 杜顺义
   山东省气象局局长 湖涛
   海南省气象局局长 吴岩峻
采访者:本报记者 苗艳丽

   “吾生也有涯,而知也无涯,以有涯随无涯。 ”《庄子》中用此言来表达生命的有限,知识的无限,要以有限的生命掌握无限的知识。提高预报预测准确率作为一个全球性科学难题,也是气象工作的难点,它在气象人生中,无疑是这无尽、无涯之学。
   2009年,全国省级气象台分县24小时晴雨预报和暴雨预报的Ts评分分别为86.3%和21.6%,比2008年分别提高了1.5%和1%;2009年台风路径预报24、48小时误差分别为119公里和205公里,接近历史最好水平。
   走进2010年,气象人在这项重大课题面前,还有哪些新知、新解和新举措?
   国家气象中心将在五处着力撬动预报难题。该中心主任端义宏说,提高气象预报准确率,首先必须依靠预报技术进步,强化科技基础和科技支撑能力。今年将着重加强GRAPES数值预报模式的研发能力,缩短与国外数值预报的差距,加强数值预报模式产品的解释应用,加强集合预报技术的研究和应用,加强台风、暴雨、强对流天气等灾害性天气预报方法的研究。其次,要加强预报员队伍建设。国家气象中心在2009年有针对性地开展了暴雨(雪)、台风、强对流等重大灾害性天气的预报技术专题培训,今后将不断在培训效果上下工夫,将继续加强对高层次预报员的培养,开展包括会商主持能力在内的各专项培训,促进预报员综合能力的提升。第三,要继续推进专业化预报中心建设,增强预报能力。经过一两年的运行,台风与海洋气象预报中心、强天气预报中心两个专业预报中心,在发挥显著作用的同时也暴露了一些不足,亟待完善。今年将通过组建定量降水与水文气象预报中心来进一步提高强降水预报准确率。第四,要提高预报员对数值预报模式的检验订正能力。今年,国家气象中心计划建立数值预报订正平台,使预报员有据可依,更加便捷地开展模式检验订正工作;改变数值预报检验订正产品缺乏针对性的状况,使其更加具体化,并在数值预报模式订正的基础上做形势预报,增强指导能力。第五,要继续开展气象预报技术总结。
   山西省气象局局长杜顺义说,提高预报预测的准确率,一定要抓好气象人才队伍建设这项基础性工作。山西省气象局将用3至5年实施“梧桐计划”,建立一套有利于培养人才、引进人才、留住人才的运行机制。要让留下的人才安心、让流失的人才回心,最大限度发挥人才的智慧、才干。提高预报员素质,激发预报员主动性、创造力,发挥预报员的作用就是人才队伍建设的一个重要方面。为预报员提供学习、访问、进修、交流的机会,是提升其素质的有效途径。山西省气象局还要求预报员分析、总结重大天气案例,以便更深入地把握当地天气气候特征,认识气象灾害,积累预报经验。组建集中研发团队是解决影响山西气象预报准确率问题的另一个重要手段。目前,山西气象部门建立了7个气象业务研发团队,其中有4个是与预报预测业务相关的,即乡镇气象预报、短期气候监测预报、客观定量数值预报系统和气候变化应对这4个研发团队。从乡镇气象预报业务研发的情况来看,经由30人组成的团队的不懈努力,已经实现了乡镇气象预报的业务化和精细化,每天两次发布的气象预报可以进村入户,让百姓尽早了解当地天气。此外,当前的气象预报是以数值预报产品为基础的,做好模式的研发和模式产品的解释至关重要。
   山东省气象局局长湖涛说:“长期以来气象部门一直将提高预报准确率作为永恒的追求。在气象工作为经济社会发展服务的过程中,我也越来越深刻地感觉到气象预报对于经济社会发展、人民生产生活和生命安全的重要性。 ”2009年,山东气象部门在经历了全运会气象保障的重大考验后,预报准确率和精细化预报水平都有了不同程度的提高。这一方面得益于预报员能力建设的加强、奥运先进预报技术成果的引进吸收这些软硬件建设,另一方面也缘于预报业务人员责任心的增强。当前,无论是短时临近预报、还是短期气候预测,都存在技术上的局限性,在技术难题尚未取得重大突破的情况下,做好预报员思想政治工作,增强其做好本职工作的使命感、责任感显得尤为重要。如果利用现有的预报技术,预报员无法对某次局地的、小尺度灾害性天气做出准确预报,但是凭着高度的责任心,他们可以在看到雷达回波后及时发布预警,有效保护人民的生命财产。山东气象部门将加强考核制度建设,探索建立事故责任追究制度,拟对因责任心不强等造成重大气象服务严重失误的预报业务人员实施问责,借此督促大家全身心投入预报工作。
   如何提高气象预报预测准确率,海南省气象局局长吴岩峻认为,在不同地区有所差异,但是大方向是一致的。预报准确率取决于预报技术水平、预报员素质、气象信息支撑系统以及预报体制这四个方面。我国地域范围广,层次多,一个好的体制有利于提高工作效率。海南气象部门2009年从体制上重新明确了省、市、县气象部门的分工,避免了重复劳动,有利于预报员集中精力干工作,特别是拿出精力发展预报技术,从长远看有利于提高预报能力。在发展预报技术上,要因地而异。对海南气象部门而言,要着力开展数值预报产品的解释应用工作。数值预报是现代天气预报业务的基础,在解释应用的基础上做预报可以更省时省力;另外,我国数值预报的历史积累不足,解释应用有一定难度,在这方面面临很大的挑战,还需要深入。要发展中尺度数值预报系统,它对于精细化预报用处大。海南过去周边海域观测资料是空白,制约了预报员对天气系统分析的水平。随着观测资料同化水平的提高,如今预报员可以借助这些资料对历史上影响海南的天气进行全面的回顾性分析,这对提高预报准确率有直接的影响,而且见效快。近年来,天气雷达、自动站的建立为预报业务提供了不少资料,分析这些资料对于捕捉中小尺度天气很有帮助。另外,还要通过培训、学历教育、科技创新团队建设等工作来不断提高预报员素质。



开发利用气候资源,我们积极行动

受访者:
   吉林省气象局局长 秦元明
   广西壮族自治区气象局局长 韦力行
   贵州省气象局局长 向红琼
   云南省气象局局长 丁凤育
采访者: 本报记者 冯君

   气候资源是一种清洁无污染的可再生资源,合理开发和利用气候资源是我国减缓排放压力、应对气候变化、促进人与自然和谐共处的重要举措。我国横跨五个气候带,气候资源丰富多样,风能太阳能、空中云水资源、农业生态等气候资源都有巨大的开发潜力。气候资源丰富的省(自治区、直辖市)都在积极行动,争取今年在气候资源开发利用方面硕果丰盈。吉林省气象局局长秦元明介绍,该局今年在气候资源开发利用方面至少要做好三方面的工作,多管齐下开展服务。其一,进一步做好风能资源的开发利用。吉林风能资源丰富,截至目前,吉林省气象部门已经完成了对79个风电场建设的可行性评估,完成了《吉林省千万千瓦级风电基地规划报告》编制工作。今年的重点工作之一,是要有针对性地为风电场提供风电预报。届时,何时可以利用风力进行发电、发多少,电力部门就有章可循。其二,进一步做好太阳能资源的开发利用。现在,东北地区的气候暖干化趋势越来越明显,吉林也不例外。特别是中西部地区降水少,阳光充沛,这为开发利用太阳能创造了良好条件。 2009年,吉林省气象部门已经编制完成《太阳能电站资源监测方法》,建成了5个太阳能观测站。如何推而广之,吉林省气象部门正在积极谋划。其三,为大型项目开展气候可行性评估论证工作。为核电站等大型项目和企业做好服务,也是吉林省气象部门今年工作的重头戏。
   广西壮族自治区气象局局长韦力行表示,自治区党委、政府一直非常重视应对气候变化工作。广西水资源丰富,目前,我国仅次于三峡工程的第二大水电工程——龙滩水电工程正在加快建设当中,区气象部门要为其提供多种形式的服务保障。广西太阳辐射较强,风力资源相对丰富,因此对风能、太阳能的开发利用也一直是广西气象局的重要工作。今年,广西气象局将按照中国气象局的部署,继续推进这两项工作的开展。此外,广西还十分重视人工造林工作,绿化率一直处于全国前列。今年,广西气象部门将继续做好这方面的服务工作,为积极应对气候变化做出贡献。 “广西的地理位置等条件决定气候资源开发利用工作大有潜力可挖,为此我们将不懈努力。”韦力行坚定地表示。
   贵州省气象局局长向红琼介绍,贵州的气候资源十分丰富,素有“一山有四季、十里不同天”的说法。省气象部门正在着力进行风能资源的开发利用。目前,全省已经完成了风能资源的综合评价工作,并建设了5座70米、1座100米的高测风塔,已经有大唐、华能等电力企业进入贵州开展风电场建设的前期工作,气象部门要为它们做好服务工作。为开发利用空中水资源,贵州省气象部门准备今年进一步加强人工增雨作业能力建设,实现以抗旱为主向抗旱、蓄水并重的转变,增加水库蓄水,为工农业生产、城市生活用水和生态环境建设等提供重要保障。在新的一年里,贵州省气象部门还将继续发挥旅游气候资源的优势,做好服务,使“避暑之都·贵阳”“中国凉都·六盘水”享有更高的知名度。 “气候资源开发利用工作不是一下子就能取得成效的,要从点滴做起。 ”向红琼表示。
   云南省气象局局长丁凤育说,今年该局将发挥部门优势,积极推动气候能源的开发利用。在刚刚过去的一年里,云南的气候资源利用工作取得了显著进展,与云南省发改委联合完成了多个风电场规划,参与云南省“十二五”能源发展规划编制工作,明确了全省风能、太阳能资源的观测和评估工作都由省气象局统一管理。在此基础上,整个云南省的风能和太阳能资源的详查和评估报告已经完成,与中国大唐公司云南分公司签署了风能资源开发战略合作协议。 “今年的工作,就是如何把这些纸质的文件逐步变为现实。”丁凤育微笑着告诉记者。
   气候资源的丰富性带来了生物资源的多样性,但是如何开发利用这些生物资源,目前所做的工作并不多,这也是当地气象部门正在思考的问题。丁凤育说:“我们今后的工作,还有重要的一点是通过政府支持、媒体宣传等形式,让更多的人对云南的气候资源有更多的了解、更多的认识,进而更好地发挥这些气候资源的作用。 ”

 

相关新闻
   

 

 

 

中国气象报社简介   |   联系我们   |   我要链接